如何提升远洋渔业竞争力

　　王梦颖记者孙锐王澎

　　经过30年发展，我国远洋渔业水产品产量已居世界第一。近日，在全国农牧渔业大县局长轮训班渔业大县局长“议事堂”上，局长们认为在新形势下，发展远洋渔业是丰富我国水产品供给、促进渔民增收、推动农业国际交流合作和农产品贸易、维护国家海洋权益的重要途径。围绕如何转变发展方式，提升远洋渔业竞争力，局长们展开了热烈讨论。

　　扶植企业，加强引导

　　国外渔业发达国家的产业主体是企业，我国远洋渔业企业少，力量弱。“以企业为主，既便于管理，更便于执法和追责，但政府要加强引导。”山东荣成市海洋与渔业局副局长陶明韬说，该市已拥有企业19家。

　　近两年，各地注重整合政策资金扶持企业发展。局长们表示，有些地区暂不具备发展远洋渔业也不要紧，可以出台配套政策为其他地区企业服务。山东滨州北海经济开发区海洋与渔业局局长吴炳泰说，滨州职业学院投入四千万元，拥有培养远洋船员的资质，通过合作为青岛、大连等地企业输送远洋渔业人才。

　　增加投入，加强研发

　　“远洋渔业的竞争主要是设备和投入的竞争。我国远洋渔业作业船只规模离发达国家差距很大，挪威的大型作业船动辄造价上亿元，驾驶舱装备可视化屏幕，捕捞全程自动化操作，效率极高，一次出海顶我们四五次。”中国水科院王书磊说，“现阶段我们的远洋渔业规模做大了，再发展就要把能力做强。”很多局长也表示，我国远洋渔业到了从规模经营向集约发展转变的时候了。

　　为此，许多地方已经开始行动，山东即墨市海洋与渔业局副局长王奎贤说，该市正积极筹建海洋与渔业科技型园区。

　　完善机制，加强管理

　　讨论中，局长们感觉最难的是“三无渔船”执法。在三沙，三无渔船占多数；在防城港，还有众多竹木排筏；甚至在荣成，大型三无渔船也让渔政部门颇为头疼。局长们认为要开展联合执法，与海警、公安、海监等通力合作。

　　“还要完善涉外协调机制，减少因公海利益纠纷产生损失，我们每年都有大量资金用于解决因作业纠纷产生的船只卡扣、罚款等事件。”大连市甘井子区农林水利和海洋渔业局局长林乐靖补充说，“一方面抓对企业和渔民的培训和管理，另一方面也要完善涉外沟通协调机制，把损失降到最低。”

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