广西天峨副县长龙慧芬：做强做大龙滩库区水面养殖的思考
发布时间：2016-02-16 09:40:34编辑：水产百科归类：养殖新闻
频道报道，龙滩电站库区蓄水以来形成的宽阔的水库水面，对发展渔业产业方面具有一定的优势，对脱贫致富、增产增收等经济社会发展方面起到一定的重要作用。近些年来，库区渔业产业发展的进步和取得的成绩是巨大的，但在发展过程中还存在着一些问题和不足，值得我们进一步深入地探讨研究。 一、库区渔业基本情况 2006年9月30日，龙滩水电站正式下闸蓄水后形成了21.3万亩的库区水面，其中规划大水面可养殖面积达2.16万亩，涉及我县8个乡镇38个行政村174个村民小组5701户22049人。目前，库区大水面水产养殖累计完成投资8000多万元，建成投饲网箱720个、生态网箱2700多个，养殖品种主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲶鱼等品种及少量其他优质品种。2014年库区水产养殖业总产量达1.2万吨。为有效利用库区水面，带动移民群众增收致富，天峨县委政府高度重视库区大水面养殖，采取有力措施，扎实推进渔业生产。 一是领导重视，组织有力。县委政府高度重视渔业发展，配齐配全班子成员，成立正科级参照公务员管理单位——天峨县渔业执法大队，核定编制8名，内设渔政渔港监督管理站和渔业船舶检验站，服务库区大水面渔业生产开发。同时，加大联合执法工作力度，杜绝龙滩天湖渔业养殖一哄而上和未经申请同意擅自强占水面、封堵、占用航道等现象发生。 二是科学规划，合理布局。为确保大水面生产开发规范化、科学化，天峨县出台了《天峨县龙滩天湖渔业发展规划（2006～2020）》和《天峨县养殖水域滩涂规划（2011-2020年）》。在实施库区渔业生产开发工作中，严格遵循《规划》要求，并按照天峨县第十二次党代会提出的“开发讲规划、航道讲畅通、坝首讲特色、湖面讲亮丽”的要求，规范广大库区水产养殖，做到水产养殖、航道建设、环境保护和旅游开发协调并举，从全局的高度确保龙滩天湖水产养殖业快速、健康发展，努力把水产养殖业打造成为全县的新兴主导产业。? 三是规范审批，保障权益。严格执行国有水域滩涂养殖使用证制度，凡在天峨县龙滩库区从事渔业养殖生产的必须先提出申请，经县渔业行政主管部门实地勾图并填写渔业养殖审批表报县人民政府审核批准予以发证后才能从事水产养殖，留足航道，保持水产养殖合理的养殖密度，有效保障了水产养殖者的合法权益，不造成水体污染，确保库区社会稳定。目前，全县共核发国有水域滩涂养殖使用证178本。? 四是多方考虑，统筹发展。坚持大水面渔业生产开发与航道建设、环境保护和旅游开发协调并举，以不破坏龙滩天湖旅游为前提，突出特色，把天峨县大水面渔业生产开发建设成为龙滩天湖旅游业的一道亮丽风景线，实现渔业、旅游业双丰收。? 二、发展库区渔业的利与弊 （一）有利因素 一是领导重视。县委政府领导高度重视龙滩库水面水产养殖的发展，把龙滩库区水面水产养殖列入地方政府发展经济、改善移民生产生活条件的重要议事日程来抓，形成了县乡村屯四级组织联动抓龙滩库区水产养殖的合力。 二是规模自成。从2007年初以来，龙滩库区移民群众开始自发开展渔业生态网箱养殖，养殖面覆盖了全县的六排、向阳、下老、八腊、纳直、更新、坡结、三堡等8个乡镇38个村2115户7300人，建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处19100亩，累计投资7800多万元，投放鱼苗2700多万尾。 三是效益明显。目前天峨县龙滩库区水产养殖的主要鱼类品种有斑点叉尾鮰（肉剑）、长吻鮠（江团）、草鱼、鲤鱼、鸭嘴鱼、青鱼、鳙鱼等，也有少量的贵重鱼类，如岩原鱼、丁贵鱼等，主要产品销往云南、贵州、四川、重庆、南宁等省市，2014年全县水产品产量达1.2万吨，产值达1.2亿元。 四是规划实施。加大了对养殖规划的工作力度，组织开展养殖资源调查，出台相关规划，严格控制养殖容量，促进水产养殖向资源节约、环境友好方向转变。同时，严厉打击电、炸、毒鱼和无证捕捞等严重破坏渔业资源的非法捕捞行为，有效地保护渔业资源和渔业生态环境，维护库区渔业生产安全。 五是技能提升。组织水产养殖培训，每年聘请专家现场指导2次以上，解决了渔民养殖过程中的困难和问题。2014年，全县共举办培训班17期，培训人数2100多人次，进一步提高了农民群众的养殖技术水平。 （二）不利因素 天峨县库区水产养殖虽对渔民特别是后靠移民的脱贫致富、增产增收发挥了积极作用，但要做强做大库区水面养殖，仍存在以下六个方面亟待解决的问题： 1.养殖结构不尽合理，区域优势未能充分发挥。纵观库区水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位，除少量的斑点叉尾鮰外，主要品种还是“四大家鱼”，集中上市产量大，没有稳定的销售和出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差，区域优势效应未能得到充分体现。 2.缺乏产品质量意识，安全问题成潜在风险。目前，库区水产养殖主要以网箱、库叉围栏养殖为主，放苗密度大，加上多数养殖户以人工捕获的野生鱼种为主，受苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生。有些养殖户为了治疗鱼病或清理网箱网纲上的附生水草不时使用药物，使鱼赖以生存的水环境发生变化，鱼类的品质质量也会有所下降，食品安全问题成为库区水产养殖业发展中的潜在风险。 3.养殖规划落实实施难，渔业管理粗放。按照我县库区水面养殖规划，库区330以上水面不适宜养鱼，但受利益驱使和不当的宣传导向，部分群众以占用水面资源为目的从事渔业生产，重于投放，疏于管理，几乎有水的地方就养上了鱼，一旦库区水位下降，鱼类养殖密度将进一步加大，加上养殖本身造成的水环境污染，导致养殖水域富营养化，鱼类生长环境急剧恶化，也影响着人类赖于生存的大环境。 4.优良品种匮乏，种质状况退化。目前库区的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重，养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源造成自然资源衰退或破坏。我县对鱼的人工选育和遗传育种的研究基本上还是一片空白，绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生品种。种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等一系列问题，是制约库区水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。 5.渔业生产管理和技术队伍力量薄弱、执法设备差。一是县渔业执法队伍、水产技术推广体系建设跟不上库区渔业生产管理需求节奏，执法人员及高级水产技术专业人员严重不足，在很大程度上阻碍了库区的渔业生产开发工作。二是执法设备差，无法满足渔业执法连续作战的要求。 6.鱼产品加工生产企业技术粗放，设备落后。库区养殖鱼类未能就地加工增值，只能把鲜活鱼产品直接外运销售，造成生产与销售脱节，鱼产品产量虽然增长，但经济收入并没有得到明显的提高。 三、做强做大库区渔业思路探讨 （一）以市场经济为中心，优化养殖结构。一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。要把传统优势品种做大、做强，须在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。二是大力发展增殖渔业和休闲渔业。倡导多种养殖模式并存，从高密度、高产量养殖模式向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。三是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的优势品种，使之能规模化、产业化，并形成自己的市场。比如在库区捕获的罗非鱼个大肥美，说明罗非鱼很适宜库区水质环境，也易形成规模、形成产业。水产部门要从实际出发，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫。四是多方寻求新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。旅游部门应在自然风景优美、自然山水风光较好的地方，培育休闲度假游钓业，使库区成为游钓基地。逐步形成具有保护野生水生动物、度假、垂钓、观光、餐饮等一体化的休闲基地。 （二）推广养殖新技术，不断优化养殖品种。一是积极推广养殖新技术，提高库区水产养殖科技水平。在育种上，选择可靠性与稳定性鱼种，防止品质退化。同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。健全建立鱼病测报制度，提高水产病害测报预防水平，坚持按月定点测报，及时向养殖户提供准确的病害防治信息，使鱼病防治工作做到有的放矢。二是改变优良品种缺乏的不利局面。目前应特别注意抓好青虾、鲶鱼、罗非鱼、鲫鱼主养种类的新品种培育工作，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。三是加强优良品种培育基地建设。探索由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。建议由权威部门牵头，组织部分高校行业内专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。 （三）促进传统渔业向现代渔业、数量渔业向质量渔业转变。一是要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一些规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的企业。在培育对象的选择上，要抓住典型示范，集中人力物力，以点带面推进整个产业发展，促进渔业增效，农民增收。重点培育和扶持企业应不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。二是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。改变注重产量、忽视质量的生产理念，从产品质量安全上突破以卫生质量标准为由对水产品出口进行限制的贸易壁垒。为此，一要全面推行水产养殖标准化；二要加快水产品质量监督检测体系建设，定期对水产品药物残留、重金属含量、污染物和重大灾害进行评估；三要依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理。 （四）建章立制，不断完善养殖标准化体系。渔业主管部门要按照农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的要求，严格落实养殖证制度，进一步加强对养殖环境、苗种、渔用饲料与渔药等方面的管理，确保养殖符合规划，优化养殖环境，避免盲目投放造成的损失。 （五）加强队伍建设，备齐渔业执法装备，为库区渔业发展保驾护航。天峨县委、县人民政府根据实际工作需要，配齐执法大队的渔业执法员，在渔政队伍建设方面进行了大力的支持，同时加大了渔业执法经费的投入和渔政管理基础设施建设，但在人员结构方面还需进一步调整优化。 （六）建立渔业组织化生产经营制度，促进渔业规模品牌化发展。鼓励从事养殖的单位和个人组建专业合作社，促进生产、经营、流通等环节的管理，鼓励养殖单位和个人实行节水、节能、减排等养殖方式。地方政府和渔业主管部门要积极探索引导渔民进入市场和扩大经营规模的有效途径，不断提高渔业组织化程度和集约化水平。督促引导合作社认真贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持“民办、民管、民受益”的原则，发挥在专业化生产、产业化经营、社会化服务、标准化实施等方面的集约集聚功能，把渔业产前产中产后的相关环节联接起来，形成规模经济效应。总之，高品质、绿色环保、无公害、休闲渔业将是今后库区水产养殖业做强做大的主要方向。 【关键字】：水库养殖 水产养殖网水产养殖网版权声明：所有信息均来自用户提供或网络收集，本站不担保信息的真实性、准确性和合法性。若发现企业、产品信息有误，请及时联系纠错。
