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湖南省副省长戴道晋在省畜牧水产局调研座谈会上的讲话

发布时间:2016-05-14 08:26编辑:水产百科归类:养殖新闻

    畜牧水产工作是我省农业农村工作中一项非常重要的工作。我们要加强领导,加大支持力度,在已有的基础上,把畜牧水产工作稳步向前推进。省畜牧水产局的工作积极主动、卓有成效,为湖南经济社会发展,特别是为湖南“三农”工作做出了重大贡献,功不可没。
     
    畜牧水产业是我省农业的主导产业,地位重要,作用巨大,不可替代。从机构设置看,省级管理机构过去是两个副厅级局,现在虽为一个副厅级局,但有10个正处级处室、15个直属单位,这充分凸显了畜牧水产业在我省经济社会发展中的地位,在“三农”工作中的地位。从工作职能看,畜牧水产部门既承担了产业发展工作,也承担了动物疫病防控、畜禽水产品质量安全监管、畜禽屠宰监管、渔政管理、草原监理等执法工作,这些工作渗透到了农业农村工作的各个方面、各个领域。从产业贡献看,我省畜牧业产值居全国第5位,渔业产值居全国第10位;生猪出栏量稳居全国前3位,人均生猪出栏量、调出量均居全国第1位,淡水水产品产量居全国第5位,充分表明了畜牧水产业是我省农业的主导产业,在农业农村经济中地位重要、作用巨大、不可替代。
    
    推进现代畜牧水产业发展,关键是要紧密结合湖南实际,坚持“转方式、调结构”,突出抓好生态化、规模化、标准化发展,加快推进转型升级。要紧密结合湖南实际,是因为湖南的温、光、水等地理条件和养殖资源决定了我们不能像沿海省份那样发展水产业,也不能像北方地区那样发展畜牧业。湖南有高山、有草场、有湖泊、有水库、有丘陵,有着与别的地方不一样的地理气候特点和畜禽品种资源,这既是我省畜牧水产业赖以发展的载体,也决定了我省畜牧水产业要有自己的发展定位、发展方式和发展特点。推进我省现代畜牧水产业发展,重点是要突出抓好三个方面的工作:一是优化产业结构。要稳定生猪养殖总量。生猪产业,一直是我省的传统优势产业。过去养猪为过年,现在养猪为致富。目前,全省年出栏生猪6200万头,是老百姓肉食的主要来源,也是农民收入的主要来源。如果缺少了生猪养殖,农民收入就会大打折扣。因此,稳定生猪养殖总量非常重要。要发展现代渔业,既要在产量上提升,更要在品质上提升。要从实际出发加快发展草食牧业,哪里适合发展,就在哪里发展;哪里有发展基础,就支持哪里发展。要因地制宜发展特色养殖,有的地方可以养鹿、养山鸡,有的地方可以养兔、养甲鱼,有些大型水库还可以利用底层的冷水资源养冷水性鱼类,关键是要像张家界的大鲵,东江的冷水鱼养殖那样做出品牌、做出特色。二是转变发展方式。要坚持生态化、规模化、标准化发展。生态化,就是要树立绿色产业理念,搞好种养平衡,搞好养殖废弃物资源化利用,形成一个种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型养殖循环链条。当前一些畜禽水产品的品质不高,主要原因是没有做到资源化利用,没有做到循环发展,没有形成从上游到下游的完整产业链条。规模化,就是要彻底打破传统 “散小弱差”的发展方式,突出适度规模养殖,突出龙头带动,形成规模效应。标准化,就是要完善畜禽水产的品种标准、养殖标准、产品标准,并严格按照标准要求组织养殖生产。一流的企业是做标准的,一流的养殖是按标准生产的。湖南的畜禽水产养殖,要坚持先有标准,后有规模;只有在标准化、规模化的基础上推进生态养殖、绿色养殖,才会有高质量、高效益。三是加快产业融合。要统筹养殖生产上游的饲料、兽药及种苗生产,保障养殖业的发展基础。要统筹畜禽水产养殖与加工产业发展,整体规划和推进畜牧水产业的产、加、销一体化发展,打造完整的全产业链条。就养殖企业而言,也要在推进全产业链发展上下功夫,能做到全产业链发展最好;做不到全产业链,也要在分段产业中有作为、有地位,形成发展优势、竞争优势。要大力拓展畜牧水产业的现代功能。“东江鱼”、“舜华鸭”就考虑了这个问题,拓展了旅游观光功能。“舜华鸭”的厂房有旅游观光通道,“东江鱼”有参观平台和餐饮服务,形成了一种生态农业、现代农业、休闲农业。在现代畜牧水产业发展中,不仅要把前端的饲料、兽药、种苗和后端的养殖、加工做好做精,还要加大产业融合力度,把畜牧水产业延伸到休闲、旅游、文化中去,不断拓展其功能。
    
    当前的畜牧水产工作,还有一项重要任务就是要按照省委、省政府关于洞庭湖区域水环境综合治理的统一部署,切实抓好畜禽养殖污染防治专项整治行动和矮围网围清理专项行动。洞庭湖畜禽养殖污染防治专项整治行动,省政府专题会议进行了研究,要求全面加大洞庭湖区畜禽养殖污染防治专项治理,洞庭湖沿岸500米范围内划定为禁养区,禁养区内的畜禽养殖场要限期关停或者搬迁。特别是“四口入湖”地区和“四水入湖”地区,要把禁养区、适养区、限养区划定好。要推进畜禽养殖污染综合治理,全面实行规模养殖备案制度,推行种养平衡的适度规模养殖,规范畜禽养殖行为,减少养殖的污染排放,支持规模化养殖场进行标准化改造,完善养殖污染防治设施,逐步实现畜禽规模化生态消纳或者规模化达标排放的目标。洞庭湖矮围网围清理专项行动,重点是洞庭湖区的相关市、县要加大力度、重点突破。要强化属地管理,落实工作责任,把任务分解到市、县,明确任务完成的时间进度。要加强巡查检查,加大执法力度,形成高压态势,坚决防止非法矮围网围反弹。要加强工作考核,把非法矮围网围清理列入生态环保考核内容,以考核推动工作,确保任务全面完成。

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