辽宁省海洋与渔业厅领导率队赴江苏开展制捕及渔业生产安全监督检查
目前,海洋捕捞已进入生产旺季,入涉外水域生产渔船也进入丰产期，同时也是渔船非法越界捕捞和安全生产事故多发期。为全面贯彻落实农业部、省政府关于进一步加强涉外渔业及安全生产监管工作，特别是转港外省大马力渔船监管，严厉打击非法进入涉外海域捕捞行为，努力减少因非法违规生产造成渔民生命财产损失，进一步消除海上渔业生产安全隐患，针对我省营口地区转港江苏射阳大马力渔船较多的实际，2015年11月11日—13日，辽宁省海洋与渔业厅荆南进副厅长率领由省厅渔政处、渔业处，省渔港监督局，营口市海洋与渔业行政执法处等相关人员组成的检查组一行7人，专门赶赴江苏射阳，开展制止渔船非法越界捕捞及渔业生产安全监督检查工作，检查组一行采取学习、宣传、现场检查及与转港渔民座谈的方式，一是学习江苏先进的管理经验；二是将相关政策宣传到位；三是通过检查现场整改；四是认真听取渔民意见或建议。工作全部落到实处，短时高效，效果良好。
参观渔业协会，现场落实好的做法。检查组参观江苏射阳黄沙港涉外渔业协会，一是详细了解我省营口地区转港此地渔船相关情况，对将我省渔船纳入当地管理表示感谢；二是学习其将涉外渔船报关、手续办理、定期培训、生产情况记录档案保存等好的做法和经验，并现场落实。
深入渔港码头，登船实施安全检查。检查组一行深入黄沙港港区三个码头，登上停靠的我省渔船，实施现场检查：一是检查渔船证书证件是否真实有效；二是检查渔船的救生、消防、通讯导航等相关设施设备配备是否齐全有效；三是检查船员配备是否符合安全要求并持有效证件；四是检查所携带的网具是否符合相关要求；五是检查船名刷写是否规范等。对于不符合要求的，下发现场整改通知书，限期整改，落实整改责任人和整改期限，确保整改落到实处。
与江苏同行座谈，学习其先进管理经验。在黄沙港渔政执法办公楼，检查组一行与江苏同行开展座谈，射阳执法负责人从涉外渔业管理的组织领导、协调机制、监督管控措施手段，渔港规划、管理及运营，渔业船舶安全管理的执法队伍建设，取得的突破及承担社会公共事务等方面进行了详细介绍。做法实用，经验先进，值得借鉴，收获颇丰。
召集召开座谈会，宣传并听取意见或建议。检查组一行召集转港渔船船长、船东，驻港渔业安全员，黄沙港涉外渔业协会会长等代表性人员，一是宣传涉外渔船管理的法律法规，特别是相关涉外水域作业渔船捕捞配额与渔船材质和马力的关系，以及如何避免渔船技术性违规等事项；二是听取驻港渔业安全员日常工作情况汇报，并强调涉外渔船作业及安全监管的重要性；三是听取黄沙港涉外渔业协会会长介绍将我省渔船纳入当地管理的相关情况，并商量进一步规范管理的有效手段；四是讨论并听取进一步做好涉外渔船管理的意见或建议等。
荆南进在与江苏同行学习及与我省营口地区转港渔民座谈会上均作了重要讲话，主要概括为：一是表示感谢。对长期以来江苏射阳黄沙港涉外渔业协会将我省渔船纳入当地管理表示真诚谢意；二是学习不少好的做法。对于涉外渔船，采取涉外渔业协会等民间组织，管理很到位。江苏主管部门多措并举，很有效果。政府部门对海洋渔业事业高度重视，渔船、渔港等安全基础设施建设，正在发挥有效作用；三是强化对转港特别是涉外渔船的监管。一要紧密依靠当地涉外渔协加强管理。二要充分发挥驻港渔业安全安全员作用，将我省相关政策、制度、措施落实到渔船、渔民身上。三要加强自我约束，涉外渔船关系国家涉外事件，一定要从战略的高度认识其重要性。四要强化安全意识，目前捕捞生产已进入事故多发期，只有安全才能保障渔民的生命、财产，才能确保家庭幸福、渔村和谐及社会稳定。五要切记相关要求，记住涉外相关水域渔船的捕捞配额要求，坚决遏制技术性违规行为发生，严防渔民财产遭受损失。
此次检查，正式拉开省厅对我省转港外省渔船制捕及渔业生产安全监督检查帷幕，对转港山东渔船的监督检查正在按计划步骤实施中。
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