底播海鲜打捞不再受“禁渔”限制
6月12日，大连市人大常委会召开发布会，记者从会上了解到，《大连市人大常委会关于修改<大连市特种海产品资源保护管理条例>的决定》已获准实施。即日起，本市划定的9类特种海产品中，人工底播养殖的产品将不受“禁渔期”的时间限制。这意味着休渔期内，市民可以吃到肥美的养殖海鲜。
人工底播海产品不受“禁渔”限制
近年来，随着特种海产品产业的快速发展和生物科技的进步，本市特种海产品由过去以天然野生资源增殖为主，发展到目前以人工育苗、底播增养殖为主的产业化生产经营模式。修改后的《条例》共计四章二十八条，对特种海产品资源的保护、特种海产品的增养殖管理以及法律责任等作出了规范，具有较强的大连特色。
记者看到，《大连市特种海产品资源保护管理条例》第七条规定，严禁在禁渔期内采捕特种海产品。值得注意的是，修订后的《条例》，在原《条例》第三章“特种海产品的增养殖管理”中第十四条后增加一条规定：“在增养殖功能区从事特种海产品养殖的单位和个人，采捕人工底播的特种海产品，不受本条例第七条关于禁渔期规定的限制。”
这意味着今后，大连底播人工养殖的特种海产品，不再受禁渔期时间约束，“全年无休”进行打捞。
本市底播增殖海产品年产值过百亿
记者了解到，原《条例》规定的出台是基于当时特种海产品的人工底播增养殖规模小，没有形成大批量商品化生产，在禁渔期禁止采捕是必要的。但随着海洋生物育种和人工底播增养殖技术的广泛应用，原《条例》中规范的9种特种海产品有8种实现了人工育苗繁殖，全市特种海产品资源总量与1994年相比增加了近20倍，传统的依赖“禁渔期”保护增加特种海产品数量的意义不大。
大连市海洋与渔业局副局长王克清介绍，本市已建立了总面积达5525.27公顷的特种海产品种质资源保护区。截止目前，全市特种海产品增养殖区面积扩大到32万公顷，占可利用海域面积的45%。底播增殖的特种海产品年产量达到13.8万吨，产值109亿元。近10年来，大连特种海产品由过去以天然野生资源增殖为主，发展到目前以人工育苗、底播增养殖为主的产业化生产经营模式。迫切需要针对当前特种海产品资源开发利用的现状，及时调整特种海产品资源的保护和管理方式，以更好地适应渔业产业的生产需求，促进本市海洋牧场建设和渔业生产的发展。
王克清表示，在增养殖区域内，有条件的放开对特种海产品的采捕限制，有利于维护从事特种海产品增养殖的单位和个人的合法权益，推动增养殖单位和个人扩大生产规模，实现特种海产品资源种群数量增加的良性循环，也有利于我市沿海特色产业融合发展。
“解禁”有利于增加海产品数量
对底播的特种海产品，会不会导致特种海产品种群数量的减少？王克清表示，恰好相反，禁渔期适度放开采捕限制，不仅不会导致，而且还能激发企业和个人加大种苗投放量，增加种群数量。
大连市9特种海产品，是指大连沿海海域特有的具有较高经济价值的刺参、皱纹盘鲍、栉孔扇贝、光棘球海胆(紫海胆)、海刺猬(黄海胆)、香螺、脉红螺(红里子)、魁蚶 (赤贝)、栉江珧(簸萁蛤)等地方名贵海产品。目前，这9种特种海产品中，除栉江珧外，其它8个品种都成功实现了人工育苗繁殖。由于特种海产品市场开发价值大，企业加大了种苗人工繁育的投入力度，仅刺参等4种特种海产品每年人工种苗量达25亿只，其中约15亿只底播于本市增养殖海域。
由于禁渔期与大连的旅游旺季高度重合，特种海产品采捕与市场需求的矛盾突出。适度放开对特种海产品的采捕限制，不仅能进一步提升本市渔业经济发展特色，而且可促进特种海产品冷链物流加工、海上休闲垂钓、潜水采捕、特色餐饮等一、二、三产业的融合发展，提高特种海产品的附加值。
记者杨旭
提醒
特种海产品捕捞“红线”未变
值得注意的是，记者了解到，虽然《条例》对人工底播海产品的禁渔期采捕时间进行解禁，但企业仍然要严格执行合法捕捞的规定。在禁渔期采捕增养殖区内，底播增养殖的特种海产品必须是取得海域使用权的企业或者个人，而且要符合有关采捕规格和许可的规定。
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