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一条鱼可以引起“国家渔业战争”,为何它有这种威力!?

发布时间:2018-09-24 01:08编辑:水产百科归类:养殖新闻
  报道,鱼,众人所欲也。海洋是获取食物的最佳来源,因此渔业在世界历史进程中扮演了不小的角色。从鱼到渔,随着世界各个国家对于渔业资源的开发与重视,对全球贸易发展有着极大推动作用,但是其中也不可避免的会有摩擦。
  渔业争端
  近年来,全球范围内由领土及捕鱼权所引起的渔业争端不断,但是随着气候变暖海水升温,海洋经济物种向更冷海域迁徙,使这一局面更加复杂。
  大西洋鲭鱼是一种富含脂肪的鱼群,多年来一直被欧洲部分地区的船队捕捞,并销往世界各地——在那里它会被腌制、烧烤、熏制和油炸。它是英国的主要出口产品之一。
  但10年前,气温上升开始将这种受欢迎的鱼类向北推进,进入冰岛控制的海域。几乎在一夜之间,这种“海鲜黄金”开始破坏世界上一些最稳定政府之间的关系。它导致了不可持续的竞向过度捕捞、贸易禁运和船只封锁,它甚至使冰岛放弃加入欧盟的申请。
  你可能没有考虑到的气候变化的威胁
  在世界许多地方,过度捕捞已经耗尽了重要海洋生物的海洋资源。但《科学》(Science)杂志上个月发表的一篇论文指出,随着全球变暖导致商业鱼类向极地迁徙,使渔业资源共享的邻国发生冲突,全球可能爆发潜在的海洋“鱼类战争”。这会导致鱼类数量大幅减少,经济衰退,在某些地区还会对粮食安全构成严重威胁。


  在世界的一些地方,关于海洋捕鱼的冲突“已经很猖獗”。海水变暖可能使情况变得更糟。
  日益严峻的问题
  新的研究表明,由于气候变化,许多国家有望在本世纪中叶看到全新的渔业发展,到本世纪末,这一数字将跃升至70多个国家。到那时,许多国家可以从几十年前还不存在的鱼群中提取近三分之一或更多的本国渔获,而这些渔获是因气候变暖从原有海域向更冷海域迁徙的种群。


  在世界上某些地方,当地政府政局不稳,从海洋中获取蛋白质至关重要,鱼类资源的争夺这可能会引发冲突,可能升级为暴力或实际战争,威胁国家主权。在东亚部分地区,由于有争议的海域边界和非法捕捞,国际关系已经十分紧张。
  “规矩”是死的,但鱼是活的
  大多数国家控制着本国海域渔业,或者在其海岸周围200英里的专属经济区拥有共同的捕捞权利。但是,海洋生物不在乎政治界限。


  上世纪90年代,在北美共有西海岸鱼类协议谈判破裂后,美国和加拿大在太平洋鲑鱼问题上陷入僵局。加拿大指责美国人过度捕捞,并扣押在加拿大水域捕鱼的船只。而美国阿拉斯加州长指责其邻国采取“炮舰外交”。反过来,加拿大则威胁要过度捕捞本国的鲑鱼资源,以阻止美国船只捕捞,新英格兰地区也发生过类似的龙虾争夺战。
  气候变暖或引发全球“渔业战争”
  在新英格兰海域,科德角南部的北美螯龙虾数量直线下滑。而在缅因州海岸外其数量却在激增,渔民近海捕捞越来越少,为捕捞龙虾远海捕捞逐渐在向常态发展,这也加剧了捕捞的危险性。2016年,缅因州龙虾渔获量创下记录为1.32亿磅,是2000年的2倍,但是康涅狄格州龙虾的数量从1998年的380万磅减少到2016年的25.9万磅。


  龙虾资源的迁移也导致了美国缅因州和加拿大新斯科舍省在277平方英里海域的紧张关系。这片水域被称为“灰色地带”(Gray Zone),自独立战争以来,这两个国家都声称拥有这片水域。加拿大人早就把龙虾让给了缅因州的渔民,但随着龙虾数量的激增,情况发生了变化。
  根据加拿大渔业和海洋部的数据显示,2016年,加拿大人在“灰色地带”捕获了价值900万美元的龙虾,比2002年他们开始在该地区捕鱼时多了150%。结果是两国捕虾人之间不断发生摩擦,因而他们双方的捕虾笼被缠住或被破坏。
  但现在,全球有数百种物种正在向两极迁徙,寻找更冷的水域,有时会移动数百英里。而国际规定的渔业规则以及相邻国家间的协议更本跟不上这变化。


  美国东南部常见的 blueline tilefish是一种瘦长多肉的鱼种,多年来一直由美国联邦监管机构管理,捕捞配额管理适用区域一直延伸到北至北卡罗来纳州的哈特拉斯角。但几年前,美国国家海洋渔业局的官员在发现这种方头鱼在其他海域被大量捕获,一直到长岛北部,那里根本没有限制捕捞规则。最终,政府制定了应急条例。
  2016年,来自美国东北部几个州的国会代表团向政府抱怨了更糟糕的情况。黑海鲈鱼和夏季比目鱼曾经在美国东南部很常见,现在它们已经转移到了马萨诸塞州附近的海域,当地的渔船只能捕捞到很少的几条。相反,北卡罗来纳的船队仍持有配额,它们前往新英格兰的船只数量是当地渔船数量的10倍。然而这些只是美国内部的鱼类迁徙变化。
  气候变暖使鱼类资源难以管控
  想想欧洲的“鲭鱼战争”是如何在短时间失控的。在21世纪初,鲭鱼的捕捞是由欧盟、挪威和法罗群岛共同完成。但在短短的几年内由于水温变暖,鱼群更多的向冰岛靠拢,冰岛从之前几乎没有鲭鱼捕捞,变成了超过年均15万吨的鲭鱼渔获国家。因此,欧盟试图与冰岛达成协议,渔获共享,而冰岛的拒绝激怒了挪威。
  由于对冰岛的捕鱼行为感到愤怒,法罗群岛退出了与挪威和欧盟签订的可持续捕鱼协议,并开始设定自己的捕捞限额。欧盟以贸易禁运作为回应,抗议的渔民在苏格兰码头包围了一艘船,拒绝将其卸下。失去了规则的约束,各国竞争式捕捞激化,一段时期内,北海鲭鱼的捕鱼量暴涨,超出了科学家们所认为的可持续范围。
  再好的双边关系也很难干净利落的解决这种问题,鱼是活的,但是各国及组织间的捕鱼协定和规则是定死的,因此当鱼群迁移至过度捕捞严重的地区,其种群数量会受到很大的威胁。但是我们所看到的是,当国家间不能合作时,往往会导致相互竞争的过度捕捞。因此随着气候变化,围绕渔业的争端有可能导致鱼类数量减少、利润减少、就业减少,以及更多的关注食物供应。

  《防止中北冰洋不管制公海渔业协定》
  随着气候变化,海水升温,全球很多国家都会遇到常见鱼种迁徙,或者另一种新鱼的迁入。然而,在热带地区,数以百万计的人依靠礁鱼来获取蛋白质,科学家们预计海水温度变化会导致生物多样性减少,由此鱼类数量将会大大减少。各国如何应对这一潜在的绝望局面令人担忧。
  据预测有超过70个国家的水域将出现新的迁徙的物种,新物种的补充必定意味着某些海域生物的流失。因此业内专家呼吁制定新的监管措施,包括跨地区远洋捕捞,以及国家边境捕捞配的的重新的界定。但是这很棘手,因为他会触动很多国家渔业的核心利益——配额。
  渔业监管机构承认水温变暖对水生物的影响,因而此前的法规急需重新界定,但是各个国家间在公共水域上的渔业合作也是势在必行的。以北美为例自2004以来,美国与加拿大一直在进行渔业合作解决跨越缅因湾的鳕鱼、黑线鳕和黄尾鲽的捕捞问题,但是配额的调整没有实际情况变化的快,随着水温的升高需要更多的协调来解决双方的争端。认识到鱼类资源的国际性质,并把它们作为一个整体来管理,而不是把它们分成多个分散的部分,这至关重要。
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