福建莆田市秀屿区：多措并举推动现代渔业加快发展
秀屿区三面濒海、三湾环绕，是福建省的渔业大区之一。近年来，该区围绕“渔业增效、渔民增收、渔区稳定”工作目标，充分发挥区位资源优势，大力发展安全、生态、高效、优质、品牌渔业，切实调优渔业经济结构，增强渔业资源保护力度,强化海洋管理服务，加快现代渔业建设，推动海洋与渔业健康快速发展。
今年第一季度，全区水产品总产量13.67万吨，同比增长4.3%，完成全年计划任务54.02吨的25.3%，“海文章”特色逐步显现。
■推广技术 发展渔业生产
连日来，秀屿区海洋与渔业局组织技术人员进渔区、上渔排，分发“海区鲍鱼养殖应对赤潮灾害技术措施”等宣传材料和彩印挂图，指导养殖户采取转移、下沉、停喂、收成、增氧等措施，做好赤潮防范工作。
近年来，该区持续加大渔业科技推广，提升渔业体量质量。秀屿区海洋与渔业局相关负责人介绍，农业科技成果转化重在运用推广，该区围绕渔业“五新”技术，（“五新”是指引进推广新品种、推创新模式、推广新技术、应用新渔具、推广新渔药），促进渔业技术成果转化运用。
目前，杂交鲍“大连1号”、泥东方螺、海带“黄官1号”、龙须菜“鲁龙1号”、紫菜“申福2号”等新品种养殖已形成规模，生产速度及抗逆能力比传统品种优势明显；在全省首创龙须菜与海带轮养、鲍鱼南北对调养殖、鲍螺混养和鲍藻套养、参藻套养等健康养殖模式大面积推广，提高了养殖成活率和海域设施利用率；鲍筏式吊养标准化技术、池塘虾蟹贝轮养混养技术、工厂化对虾养殖技术全面推广；五栏敞口式鲍鱼养殖箱、新型鲍苗附着器、紫菜半自动化收割机得到推广，提升了生产效率；全面推广无公害渔药碘制剂消毒药、氟本尼考、痢菌消特号以及增氧剂、益菌剂，有效降低因赤潮等灾害引起的鲍鱼、虾蟹养殖死亡率，保障水产品质量安全。
区海洋与渔业局和区科技局联合成立了区渔业科技服务中心、区海产品加工技术开发中心、区南日鲍育苗技术开发中心等10多个渔业技术中心，增强开发能力；引导龙头企业与科研院所结对子建基地，促进技术资源互补，共建双赢；加强水技推广服务，提升渔民技能。
休闲渔业也有了长足发展，目前已建成3个省级水乡渔村，包括以海岛风景和度假酒店为特色的南日渔村、以黄金沙滩为特色的平海渔村、以垦区风景和渔排餐饮为特色的后海渔村。
■打非治违 加强综合执法
眼下正值伏季休渔期，区海洋与渔业局执法大队同沿海各镇村组成联合监管小组，采取定期或突击检查相结合办法，对重点渔港、沃口实行动态监管，加强海上和港口执法巡查，对重点时段、重点海域、重点码头实施重点监管、重点巡查。
打非治违专项行动深入开展。该局提请区政府出台《开展打击非法围填海、非法采砂专项整治工作方案》《建立整治非法围填海长效管理机制》，进一步明确整治非法采挖海砂工作任务、范围和工作机制。采取关口前移、屯兵海上、上下联动，有针对性地通过日常巡检、定点值守、突击检查、蹲守巡航等多种形式执法检查，突出对海底电缆管道保护区进行巡查，严厉打击非法围填海违法行为。
去年，该局共落实已标识LNG海底管道和南日、黄瓜、筶杯等海岛电缆自来水管线的巡查36航次，劝离与管道较近船舶12艘次，查获非法采砂船3艘次，市区联合查获非法采砂船10艘次，结案3起，罚款30万元。
该局还强化监管力度，开展打击“电、毒、炸”鱼违法活动专项执法行动；清理取缔涉渔“三无”船舶，与沿海各镇签订《打击非法采捕红珊瑚和涉渔“三无”船舶清理取缔责任书》，落实好拆解工作，确保全年渔业安全生产零事故发生。
据区海洋与渔业局执法大队教导员吴志鹏介绍，渔船年度检验是渔业安全生产前提，也是燃油补助发放的基础。根据该区小型渔船量大、分布广、情况复杂等特点，该局建立了渔民自查申报、镇村审核、区局现场逐一异地试航检验的船检操作规程，进一步加强了对渔船的安全监管。
■落实责任 打造平安渔业
安全生产事关渔民的生命财产安全，是事关渔民切身利益的大事。该局认真组织开展“平安渔业示范区”创建活动，不断强化区镇村基层渔业安全监管队伍建设，持续开展渔业安全宣传教育，落实安全监管职责，强化巡查执法打击，切实消除各类渔业安全隐患，为建设平安渔业示范区保驾护航。2016年被福建省海洋与渔业厅评为“福建省2016年度完成渔业安全生产目标责任优秀单位”。
该局领导高度重视，成立区渔业安全生产领导小组，并将渔业安全列入各镇的安全生产考核内容，同部署、同落实、同检查、同考核。区里每年与各镇签订渔业安全生产管理责任状，并逐级落实镇与村、村与船主的渔业安全管理责任，将渔业安全生产责任分解落实，建立起区、镇、村和生产经营单位四级协同推进的渔业安全生产管理网络。同时，加强隐患排查治理，建立港口和海上渔业安全巡查工作制度，根据不同阶段工作重点，组织成立港口巡查工作小组和海上执法检查工作组，开展安全大检查，切实消除隐患。对渔船逐一排查，对发现安全隐患立即责令整改，未整改到位一律暂扣督促整改，严禁隐患渔船擅自出海。
做好安全生产，关键在于提升渔民的安全意识和安全操作水平。该局充分利用宣传栏、警示牌、宣传车、宣传卡等，开展渔业安全宣传工作。根据当季天气情况和渔业生产特点，适时开展春防雾、夏防台、秋冬防风浪防碰撞等渔业安全执法检查整治，杜绝重特大渔业生产事故的发生。（记者 傅梅香 通讯员 刘金通）
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