湖南岳阳市华容县持续推进洞庭湖非法矮围拆除工作
为贯彻落实省市拆围通知精神，彻底摧毁东洞庭湖未拆非法矮围，华荣县持续发力、主动推进该项工作。
一、基本情况
华容县所辖洞庭湖水域25.5万亩，其中植苇4万亩、植树1.5万亩，原有非法矮围大小23处共6.44万亩。矮围形成的主要原因是团洲溃垸后挖泥沟形成的矮围、血防灭螺留下的矮围、缺少生产面积而承包水面进行养殖形成的矮围，按照省市拆除非法矮围统一部署，到目前为止，共拆除矮围22处近6万亩，还剩下注滋口镇隆庆河渔场和县湿地保护局舵杆洲芦苇场等2处矮围未拆除。
二、尚未拆除原因及所做工作
1、未拆除矮围的基本情况。
隆庆河渔场1处非法矮围位于新沟闸外800米处的洞庭湖水域，面积3500亩。矮围的形成原因是，注滋口镇隆庆河渔场捕捞组渔民无生产面积，承包水面进行养殖而遗留下来的问题。上世纪60年代，14户专业捕捞渔民，无生产田土，仅从幸福乡购置10亩土地面积作为该组宅基地，因而一直将此水域作为捕捞作业基地。近年来，随着自然劳动力的增长，14户渔民已发展为33户、116人，加上洞庭湖渔业资源锐减，渔民靠合法捕捞已无法维持生计，捕捞组曾向县政府上访，要求解决渔民生产面积。2002年，县政府会议纪要将该矮围交由隆庆河渔场进行生产与经营管理。
舵杆洲芦苇场矮围形成，主要是近年来芦苇价格猛跌，芦苇场经济效益不好，职工收入没有保障，由10多名本场职工通过集资方式围挽建成，位于新沟闸外洞庭湖水域，面积2000亩。
2、当前所做工作。省政府于2009年11月发布《湖南省洞庭湖区水利管理条例》，禁止在洲滩上抬垄植树或者修筑矮围从事种植养殖活动。从该捕捞组围栏养殖开始，县水产局就一直制止其围栏养殖行为，渔政局多次下达处罚文书。2012年，县渔政局对其擅自围栏、无证养殖的行为依法给予立案，并送达行政处罚决定书。此案移交县人民法院后，法院下达强制拆除裁定书。对于政府当前拆除养殖围栏并功能性摧毁矮围，该捕捞组渔民表示服从与支持，但是也提出了要求。一是进行补偿。围栏养殖投入资金至今没有收回，望政府补偿到位。二是搞好安置。给予生产面积，解决基本生活来源。三是保障收入。部分渔民确实存在困难，希望给予低保或救助。而舵杆洲芦苇场职工同样服从和支持政府决定，但也存在同样的困难，希望县委、县政府给予重视和关爱。
三、持续推进非法矮围拆除工作
9月13日，华容县代县长陶伟军组织召开农口系统调研会，专题听取了水产局负责人相关汇报；指出省对市年终综合绩效考评有40分，市对县也将此事项纳入了年底综合考评；并强调要按照上级要求，持续推进非法矮围拆除工作。目前，要继续强化领导责任，于今年底前彻底摧毁洞庭湖非法矮围，恢复洞庭湖水域、滩涂、湖洲本来面貌。
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