周江勇对苍南县率全省之先打造养殖用海改革样本作出批示
通讯员 蒋小燕
近日，浙江省委常委、市委书记周江勇对苍南县“三权分置”率全省之先打造养殖用海改革样本进行批示，希望市海洋渔业部门对苍南经验进行及时总结完善。
作为全省的海洋渔业大县和温州市第一大海洋渔业县，拥有“中国紫菜之乡”金名片的苍南县，海域面积达2820平方公里，是沿岸数十万群众的“海上耕田”，历史上养殖海区纠纷一直不断。为破解养殖用海乱象，规范养殖用海秩序，2016年苍南县海洋与渔业局在大渔湾海域率先探索养殖用海有偿使用，实施养殖用海二级承包办法，实现了养殖海域所有权国有、经营权(发包权)归属集体、承包权归属养殖户的“三权分置”和三方共赢，为全省乃至全国打造出了一条养殖用海改革的“苍南样本”。
通过两年以来的成功实践，苍南县目前已实现大渔湾75600亩海域、1502个养殖户造册入档，发放养民证1493本，2017年收缴承包费486.115万元，彻底扭转了养殖户“门前海” “祖宗海”的传统思维，有效落实了海域国家所有、有偿使用的原则，实现了“依法用海、有偿用海”的法制目标，有力助推了沿岸渔区乡村振兴。2017年，大渔湾海域未发生一起大纠纷事件，紫菜养殖生产稳定，大渔湾海域一片“耕海牧渔”的繁荣景象。同时，养殖用海改革的“苍南样本”成效显著但也有问题待解，诸如养民证发放、海域使用证办理、配套改革措施完善等细节问题，苍南县在下一步工作中将抓紧研究、尽快完善。
4 月 24 日，温州市海洋与渔业局局长汤筱疏来苍南县进行专题调研。汤筱疏指出，苍南凭借着对渔村、渔业、渔民的“大爱”之心，充分发扬了“大无畏”的革命精神，在养殖用海改革这一历史性的难点热点问题上“大胆谋划” “大胆作为” “大胆担当”，才实现了大渔湾在“大稳定”之下的“大改革”“大提升” “大收益”。汤筱疏强调，苍南县要树立打造大渔湾养殖用海改革“升级版”的新定位目标，把苍南县用海改革的法制化进程的加快、全链条式的延伸、海洋环境的提升作为当务之急，进一步总结经验，深化改革，努力把“苍南样本”推广到全省乃至全国。
当天下午，调研组一行还到苍南县渔港码头、鱼粉厂等进行了实地走访和调研。
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