擦亮“中国淡水鱼都”金字招牌—看湖南益阳市如何构建渔业渔政工作新格局
益阳日报·益阳新闻网记者 夏训武 通讯员 刘亮东
近年来，我市以实施乡村振兴战略为统揽，着力推进全国现代农业示范区、省级现代农业改革实验市建设，坚持调结构、创品牌、强保护、严监管，大力发展健康水产业，做好做活生态水文章，构建渔业渔政工作新格局，擦亮“中国淡水鱼都”这块金字招牌。
调结构 推进产业高效发展
8月24日，沅江市南大膳镇与大通湖区金盆镇接壤的五门闸外湖码头风平浪静，往年这个时候热闹的捕捞场景已不复存在，唯有码头附近的几家渔家餐馆，勾起人们对往昔热闹渔市的几分回忆。一家餐馆老板李先生介绍，五门闸过去以吃野生外河鱼著名，现在，到这里只能吃到人工养殖的小龙虾、大闸蟹。据市农业农村局分管渔政的一位负责人介绍，自长江流域重点水域十年禁渔令颁布以来，我市渔船上岸，渔民转产转业，全市渔业发展面临新形势。
近年来，市委、市政府坚决贯彻落实绿色发展理念，在调整产业结构、优化产业布局上下功夫，“一县一特”优势特色产业步入良性发展轨道。
地处洞庭湖腹地的南县，近年来大力发展稻虾产业，稻虾综合种养面积稳定在60万亩左右，优质小龙虾年产10万吨。相邻的沅江市充分利用垸内6.5万亩湖泊水面，采取“以鱼养湖、人放天养、生态养护”的生态养殖模式，大力发展沅江大头鱼、乌鳢等，着力打造沅江大头鱼“沅大头”品牌。大通湖区充分利用品牌优势，大力发展大闸蟹生态养殖，全区生态综合养蟹面积达13.5万亩，年产大闸蟹895吨。资阳区实施“鱼种+水稻”“鱼种+西瓜”“鱼种+水稻+西瓜”等生态轮作，鱼稻轮作经试验示范得到大面积推广应用。赫山区依托资水益阳段黄颡鱼国家水产种质资源保护区建设，成为黄颡鱼、鳜鱼等名特优水产品优势产区。安化县利用山区生态环境优势，发展稻鱼种养3.68万亩，打造“禾田鲤”“稻香鱼”品牌，带动近8000农户通过产业发展脱贫增收。桃江县大力发展特种水产养殖，率先在全省引进欧洲鳗鱼、罗氏沼虾等名特优品种，产品深受消费者喜爱，供不应求。
创品牌 推进产业融合发展
近年来，我市大力实施品牌强农战略，切实加强渔业品牌打造，助推渔业生产与加工流通、休闲旅游等产业的深度融合，成功创建1个中国驰名商标、3个湖南省著名商标，打造了“中国稻虾米之乡”“渔家姑娘”“南县小龙虾”“味芝元”等一批特色农产品品牌。
同时，我市致力推进优质水产全产业链发展，2020年，全市水产品加工量突破10万吨，位居全省第一，拥有顺祥食品、国联水产等2家国家级龙头企业，食安天下、金江水产等25家省、市级龙头企业。目前，我市水产品畅销国内和亚太、欧美市场，常年出口额在3000万美元以上，居全省前列。
我市积极践行“两山理论”，大力开展养殖尾水治理。赫山区来仪湖1050亩精养池塘经尾水治理，实现养殖尾水达标排放；大通湖流域精养池塘和稻虾养殖尾水治理正在全力推进，水环境得到持续改善。
大力推行健康养殖，开展“养殖设施标准化、生产管理制度化、生产操作规范化、示范带动规模化”示范创建活动，确保水产品质量安全。目前，全市已成功创建国家级水产健康养殖示范场43家。
严监管 推进产业安全发展
8月12日，桃江县农业综合行政执法大队通过智慧渔政巡查发现，浮邱山乡白家河村资江河段中有人用电捕鱼，经查实后，依法对当事人进行了处理。
禁捕退捕工作开展以来，我市大力实施渔政“亮剑”行动，严厉打击非法捕捞行为，全市共侦办刑事案件227起，采取刑事强制措施317人，移送起诉235人，各项战果排名全省第一。
去年来，全市着力推进渔政现代化，充分利用高端摄像头、雷达、激光云台及高位铁塔资源、人工智能、数据分析、网络通信等技术，构建“1+2+N”的智能监管体系，即一个一体化智能管理云平台，市、县两级渔政指挥调度中心，N个子系统（可视化视频监控子系统、智能预警子系统、指挥调度子系统、日常巡查执法管理子系统、网络举报子系统、数据分析子系统等），努力提升渔政信息化水平，以信息化促进渔政执法现代化，打造智慧渔政样板工程。
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