PEW评论美国2014年渔业状况报告
每一年，主管美国海洋捕捞管理的美国国家海洋暨大气总署都会向国会提出渔业资源状况报告。这份报告有点类似美国总统每年在国会发表的国情咨文，只不过报告内容换成了美国各鱼种的资源状况。NOAA的报告追踪过渔中和已过渔的鱼种数量。该报告显示美国在终结过渔现象及减少已过渔鱼种方面有重大进展。从2000年到现在，有37个曾经面临枯竭的鱼类种群已重建至健康水平。
NOAA的报告也指出了后续仍须注意的管理议题。尽管有前述的进展，许多问题水域的过渔现象仍旧十分棘手，危及海洋健康的其他新威胁因子也继续出现。然而作为美国海洋渔业管理纲领的麦格纽森─史帝文斯渔业养护管理法已存在近四十年，为了迎接这些挑战，必须修法使其现代化。
该法案目前已到重新授权的阶段，国会的重新审视及更新作业正好提供机会，可以强化该法案度并使其更合乎未来需求。然而令人失望的是，最近提出的修正草案却可能大大弱化原法案的效力。H.R. 1335号法案草案将破坏原来有关以科学为基础设定鱼类种群捕捞限额的规定，而这些鱼种对海洋生产力都至关重要。该修正草案还将大开豁免之门，原条文要求必须替已过渔鱼种的重建工作设定合理时程，草案却创造了一大串豁免清单。上述原条文的措施都是促成美国过渔现象改善的重要作为。
立法者若能体会NOAA报告所表达的内容，应能有更优秀的作为。NOAA报告将过渔中或是已过渔鱼种按照区域别进行分析，这点极具启发性。美国整体的过渔现象虽有改善，但新英格兰的过渔鱼种数量却特别突出。新英格兰拥有全美最古老的渔港，该区域被认定为已过渔或是过渔中的鱼种数量是全美之冠。例如，新英格兰的鳕鱼种群已经崩溃，造成对该鱼种设定严苛的捕捞限额，数百万美元的税金用于援助失去收入的渔民。
很遗憾地，新英格兰渔业管理委员会近期却可能发动一些会使资源状况更恶化的作为。一份有关保护鱼群栖地的修正提案将使新英格兰海域的保护区锐减近70％。鱼群仰赖栖地以觅食、避难、生长及繁殖，对某些正努力从资源耗竭状态重建的鱼种而言，栖地的保护更是重要。
现代化的Magnuson-Stevens Act应当强调栖地和生态系的重要性。这种观点可以透过以生态系为基础的渔业管理来实现。这种管理方式会更着重于海洋栖地、被捕食鱼种的资源状况，以及如何利用关于鱼类与海洋环境互动关系的最佳可得科学进行管理。
NOAA的报告宣称这种以生态系为基础的渔业管理方法是NOAA可持续性渔业管理的核心。报告也注意到有些渔业管理委员会已开始执行以生态系为基础的渔业管理。尽管如此，仍需要更一致的全国性作为，以确保鱼类种群的可持续性和该等鱼种长期的生物及经济利益。
美国国会有机会能够借着法案的修正大力推动以生态系为基础的渔业管理，并赋予渔业管理者工具及激励机制，让最佳科学得以实践。修正后的Magnuson-Stevens Act 若能将大图像作法引入渔业管理，将对美国渔业资源状况持续增强有很大的帮助。
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