福建部署清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶工作

　　4月20日，农业部在浙江省象山县召开清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶工作现场会，总结前一阶段清理整治行动工作，对下一阶段行动进行再动员再部署。

　　4月21日，福建省海洋与渔业厅立即召开厅务扩大会议，传达会议精神，并结合工作实际，提出贯彻意见。

　　——加强源头管控。联合工商部门对渔具生产厂家和销售商家进行全面的排查，建立名录档案，制止生产和销售禁用渔具或小于最小网目尺寸的标准渔具，进一步强化渔具生产和流通环节的监管，从源头上规范使用渔具的行为。配合省经信委开展“打击船舶非法改（建）造行动”，加强对修造船场点的检查管控，杜绝建造“三无”船舶。同时，加强对外省购置渔船的管理工作，凡是跨省购置的捕捞渔船，由县（市）区和设区市海洋与渔业行政主管部门审核确认，出具相应的文件，严格把好“四关”：一是在严格执行“双控”指标的前提下，跨省购置的渔船保证做到生产自用；二是保证按规定在船籍港接受年度检查；三是在船籍港所在地参加伏休；四是参加由各级组织开展的渔船安全生产大检查。

　　——加大执法力度。一是加强巡航执法。继续与公安边防牵头开展“打击非法采捕红珊瑚暨整治三无船舶专项行动”，加大海上联合巡查执法力度，加强对违法行为高发的重点渔区、重点部位、重点渔船的日常执法巡查。二是加强港口巡查。充分发挥基层渔港监督站的作用，落实港口巡查制度，每月至少要针对渔具执法集中巡查一次，把好港口关，将违规渔具拦截在港内。三是加强海上执法。加强海上巡查，加大对近岸、交界、违法行为高发等重点海域、重点渔区的检查频次。四是严厉查处违法行为。按照“可核查、不可逆”的原则，通过定点拆解、投放人工鱼礁等方式，集中进行统一处置，防止涉渔“三无”船舶变换形式继续非法存在。对查获的案件，严格按照处置原则，依法予以查处，并开展集中销毁活动。市县两级渔业执法机构平均每月至少查办3起使用违规渔具案件或查办1起移送司法追究刑事责任案件，进一步规范渔具使用。

　　——强化宣传教育。坚持“属地为主，政府主导，上下联动，部门协同，海陆联动”的原则，重点做好宣传入户、重点警示，逐村逐户逐船宣传“三无”船舶以及使用违规渔具的危害性和法律责任，集中曝光一批、惩戒一批、查处一批非法捕捞的典型案例，现场销毁违规渔具，教育引导群众主动清理违规渔具。建立举报奖励制度，促使渔区群众自查自纠、互查互纠，提高渔民群众依法生产意识。

　　——落实后续保障。加强涉渔“三无”船舶退出人员教育培训和转产服务，促进再就业。支持退出人员发展休闲渔业，引导退出人员利用滩涂、水域，积极开展现代水产养殖，探索建立退出人员社会养老保险制度，因地制宜、因事制宜分类解决渔民基本养老保障问题落实金融相关措施，积极引导参与渔业保险。

　　——做好信访疏导。处置涉渔“三无”船舶工作涉及群众切身利益，事关渔区社会稳定，要制定切实可行的应急处置预案，及时掌握信访信息和不稳定隐患情况，提前预警，及时处置，力争把问题消除在萌芽状态。要进一步提高应对突发事件和群体性事件的能力，疏导上访群众情绪，积极帮助上访群众解决实际困难，妥善处理和化解矛盾。要切实做好舆情掌控，确保不发生被媒体炒作、破坏稳定的事件。

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