浙江舟山：对外开放门户岛 打造全新桥头堡
一批满载着鱿鱼制品的集装箱在舟山港综合保税区配套码头装船，准备出口日本。资料照片 舟山自由贸易试验区将设立并初见成效，这是“十三五”规划纲要(草案)中，关于对外开放门户岛建设的目标。 建立对外开放门户岛，是顺应经济全球化、贸易自由化大趋势，积极对接国家“一带一路”战略，意味着舟山打开大门，主动适应、接轨、融入国际贸易新体系。 全面提高对外开放水平，探索建设自由贸易试验区，将有利于舟山打造成面向环太平洋经济圈的桥头堡。 (一)谋划建设舟山自由贸易试验区 规划建设中国(浙江舟山)自由贸易试验区，以大宗商品贸易自由化、海洋产业投资便利化、海洋现代服务产业开放发展为主，探索实施既符合国际惯例、又具有区域特色的自由贸易制度，努力成为我国提升大宗商品全球配置能力、保障国家经济安全的重要平台，21世纪海上丝绸之路和长江经济带的战略节点，新一轮对外开放的海上门户。 (二)加快建设舟山港综合保税区 利用好综保区各类政策优势，建设以进口船用配件、海工装备、石化装备、通用航空配件、冷链物流、高端消费品等为主的保税加工、展示和交易中心，加大对新区产业发展的辐射带动作用。 积极拓展融资租赁、跨境电子商务、保税燃油供应、外轮供应、海事中介等特色产业，积极复制上海、广东、天津、福建等自贸试验区政策，大力推进贸易投资领域和通关监管模式的改革创新。 加快推进衢山分区封关验收和投入运营，重点开展大宗商品保税仓储、加工、转运、交易及供应链金融业务。 (三)大力发展开放型经济 主动融入“一带一路”战略，加强与海上丝绸之路重点枢纽国家和地区经贸合作与交流，重点加强战略性资源进口、国际油品贸易、海事服务、海岛旅游、远洋渔业等方面的合作。 积极对接澳门，加强与葡语系国家合作。积极推进浙台(普陀)经贸合作区建设，促进对台经贸合作交流。 扩大口岸开放范围，继续推动机场和一批港口、海域、区块的对外开放，提升口岸开放与监管服务水平。 加快外贸发展方式转变，推进国家船舶出口基地和海产品出口基地转型升级，大力发展国际船舶补给和国际船舶维修等服务贸易，培育临港大型成套设备和大宗商品加工出口产业。 积极推进跨境电子商务，加快服务外包产业发展，争创国家级物流服务外包示范城市。 创建国家级进口基地，大力培育和引进国际大宗商品贸易商，鼓励进口战略资源、先进技术、关键设备和中高档消费品。 完善法治化、国际化、便利化的营商环境，提升引进外资的质量，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。 支持企业“走出去”，鼓励优势企业并购境外企业及研发中心，支持企业到境外建立生产基地和营销中心，积极开拓海外市场。提升舟山远洋渔业优势，加快建立境外渔业基地，积极开展境外渔业合作。 (四)加强对内开放和区域合作 主动对接融入宁波都市区，支持配合推进宁波舟山港实质性一体化，加强港航管理、投资建设、港口运营等体制机制创新，促进省海港集团、宁波舟山港集团在舟山加大战略布局和项目投资，科学高效开发舟山港域深水岸线。 主动参与上海“四个中心”建设，充分发挥嵊泗在新区接轨上海的桥头堡作用，推进小洋山北侧陆域和大洋山一体化规划建设，打造浙沪港航合作先行区，积极争取共享上海自贸试验区和国际航运中心政策。加强与长三角城市群在基础设施、公共服务、产业、人才、信息、环保等领域的对接与合作。 加强与长江沿线港口和城市的战略合作，构建“船港货”联盟，推进区域通关一体化，打造长江经济带走向世界的快速战略通道。继续推动浙东经济合作区协同发展。进一步做好援疆、援青等对口支援帮扶工作。
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