浙江省丽水市遂昌县推行三大举措实现大石断面出境水质跃升Ⅱ类水的主要做法
2019年2月14日，省政府主要领导在省生态环境厅调研时要求，浙江省大花园核心区和重点生态功能区的县（市、区）出境水要在2019年年底基本达到Ⅱ类水质。遂昌县深处“两区”核心位置，2018年瓯江流域松荫溪支流大石交接断面仅有部分天数达到Ⅱ类水质，是一块难啃的“硬骨头”。该县坚守源头地区的责任和担当，因地制宜推行源头治水、系统治水、联动治水三大举措，强力推进出境水质提升治理系统工程，有效支撑断面达标。2019年，该县大石交接断面Ⅱ类水质天数达到300天，同比增加183天，出境水质由Ⅲ类跃升Ⅱ类。其主要做法：
一、源头治水用“减法”清水源
一是抓水源涵养减污染。启动全省最大的“森林保护计划”，将省定的林木采伐限额主动下调57%，公益林面积扩大到全县林业用地面积的59%，森林蓄积量以每年近15万立方米的速度增长，森林覆盖率达83.53%。在松荫溪源头建立桂洋林场、十八里翠国家级水利风景区等水源保护基地，并在松荫溪流域开展河道水域渔业增殖放流30余次，投放各类鱼苗4000余万尾，构筑岸边“水土保持堤”和河道“生态生物链”，有效改善源头水质环境。
二是抓垃圾减量减污染。通过“政府花钱买服务”方式推进城乡垃圾分类处置，实施有毒有害垃圾有偿回收和有机垃圾资源化利用，实现垃圾“源头减量”。县财政每年安排1000余万元专项资金用于农村生活垃圾的收集处理，农村保洁覆盖到每个自然村和每条河道，实现日扫日清的常态化管理。截至目前，该县农村生活垃圾收集处理率达到100%，垃圾分类村达到153个，有效解决“垃圾在水中、根子在岸边”问题。
三是抓农业治理减污染。持续开展农业面源污染治理, 推广运用“绿色惠农卡”推动农药化肥双减,2019年实现农药减量13吨、化肥减量615吨,同比下降4.3%和12.5%，化肥利用率达43.13%。针对农业面源环境风险隐患问题，采用生态补偿方式与妙高街道源口村村委会签订农作物退出耕种经济性补偿协议，由源口村村委会开展饮用水源地一级保护区内农业种植逐步退出方案，减少农业种植污染隐患，切实保障饮用水源安全。开展畜禽养殖污染整治，以“干湿分离、雨污分流”“无害化、沼气化、肥料化”的“两分三化”技术推广为重点，将干粪进行有机处理变为有机肥用于出售，污水通过沼气池发酵并经沉淀池处理，有效解决水源地污水问题，实现良性发展。
二、系统治水用“加法”提水质
一是实施重大项目建设。编制《遂昌大石断面水质提升整改计划任务细化表》，按照“一事一方案、一事一作战图、一事一时间表”实施表格化、清单式、销号制管理，全面实施污水处理厂建设、污水零直排区、垃圾填埋场渗漏液整治工程、源口集市至上江大桥排水口整治、生态用水调度长效机制、水生态环境网络监测、石材园区综合整治、优化水质自动站点位等8项内容的水环境治理系统工程。截至目前，已完成省级工业园区、永安小区、一级电站宿舍、园丁新村等小区零直排区建设和县城垃圾填埋场覆膜、调节池雨污分流等工程，制定《遂昌县松荫溪水库群生态可供水量及联合调度方案》，设置入河排水口在线监控系统，对流域内27个排水口实行24小时在线监控。
二是推进污水管网整治。松荫溪贯穿该县县城生活区和商业区，污水管网老化、餐饮油渍渗漏等问题成为水质提升的老大难问题。该县组建技术专家组和项目督查组，统筹实施前山、后岭、龙谷路南侧、水阁、叶坦乌溪江小区、龙潭、下南门等8个生活区的旧小区污水管网改造提升工程。同时全面规范餐饮行业的前置审批和排污监管工作，县城499家餐饮企业均已完成隔油池建设和油烟净化器安装，并实行排污许可证办理，切实保障截污纳管方面的长效监管。
三是深化工业污染整治。紧抓“改”字诀进一步加大落后产能淘汰力度，完成8家公司15台铝壳中频炉淘汰工作，完成“低小散”企业整治43家，创建3家节水型企业。全面整顿松荫溪流域沿线的石材加工行业粗放式生产模式，将19家石材加工企业兼并重组成10家，其中7家通过整治验收。全面加强对涉污企业的日常巡查监管，共出动执法人员1285人次，检查企业462家次，实施行政处罚案件47件，罚款496.18万元。
三、联动治水用“乘法”增氛围
一是领导带头落实河长制。县级四大班子带头认领责任河道，制定完善河道十大工作机制，进一步夯实河长“管、护、保”责任。全面启动河湖长制信息化系统，实现巡河电子化、数据实时化、资料集中化的“互联网+治水”新模式。2019年该县各级河长开展巡河近2万次，召开各级河湖长制工作例会100余次，协调解决各类涉水问题200余件。
二是社会参与行使监督权。聘请人大代表、政协委员担任治水监督员，签订承诺书、发放督查证、建立工作群，广泛开展“远程会诊”“你拍我评”等线上督查活动，随时曝光各种涉水问题，督促相关单位整改落实。委托第三方对流域内主要河道水质进行月度检测，全面了解河道水质。2019年该县共组织开展治水工作督查检查100余次，督查工作中反映的100余件问题均得到及时解决。
三是举办活动充当宣传员。常态化深入开展“五水共治”宣传教育活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体推送治水信息，普及治水常识，解读治水法规，播出治水公益广告。通过组织开展寻访最美瓯江源、畅游母亲河、治水好声音朗诵大赛、戏剧协会送戏下乡、五水共治（河长制）公益宣传“十进”等活动，进一步营造浓厚的全民护水、治水、爱水氛围。2019年共开展各类主题宣传活动 46 场，发放宣传资料 6万余份。（出处：生态环境遂昌分局)
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