2022水产养殖提案(水产养殖文件)

发布时间：2023-04-20 21:48:05编辑：水产百科归类：鱼类养殖

1. 水产养殖文件

一、畜牧兽医局负责兽药(含渔药)的归口管理：渔业局负责无交叉渔药(即仅用于水产养殖的兽药)的管理。

二、在农业部兽药审评委员会内设立渔药审评小组；该小组参与有关渔药标准、规范的评审，对渔药(包括新渔药、进口渔药)进行审查并提出意见。

三、进一步充实中国兽药典委员会、农业部兽用生物制品规程委员会、全国兽药残留专家委员会等专业委员会中渔药方面的专家，具体专家人选由渔业局提名推荐。渔药的安全评价试验，由指定的水产科研院所承担。

四、有关渔药管理的具体工作按以下程序进行：

(一)有关兽药(渔药)的综合性法律、法规，由畜牧兽医局牵头组织起草，并会签渔业局有关必药的专门性管理规定及技术性文件，由渔业局主办，会签畜牧兽医局。

(二)渔业局负责组织起草渔药专门性技术规范和允许使用目录、禁用清单，并提交兽药审评委员会评审。相关文件会签畜牧兽医局。

(三)需要审批的渔药(包括新渔药、进口渔药)，由渔业局提交兽药评审委员会评审，相关文件会签畜牧兽医局。

(四)渔药专产企业的许可管理由渔业局负责；许可文件由渔业局主办，会签有牧兽医局。

(五)全国动物性产品兽药残留年度抽检计划应涵盖水产品：水产品中兽药残留年度抽检计划由渔业局提出并组织实施，药残超标水产品的查处工作由渔业局负责。 (六)全国兽药质量监督抽检年度计划应涵盖渔药；渔药的点抽检品种和抽检范围由渔业局提出。

(七)渔药的药效临床试验由渔业局负责实施。

五、兼用于水产养殖的兽药(兼用渔药)的审批和管理仍由畜牧兽医局负责，批准文件由畜牧兽医局主办，会签渔业局。六、兼产渔药的兽药生产企业的许可管理由畜牧兽医局负责，许可文件由畜牧兽医局主办，会签渔业局。

2. 水产养殖相关政策

（1）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。

（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。

（4）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

2.限制养殖区（东周半岛东西侧近海部分海域、黄干岛、黄牛屿、大竹岛周边海域）

（1）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家及水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

（2）限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海域宜养面积的10%。各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点湖泊水库及近岸海域，确定不高于农业部标准的本地区可养比例。

（3）法律法规规定的其他限制养殖区。

3.养殖区（湖街村、莲峰村、五群村所辖大港湾区域）

（1）海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。

（2）淡水养殖区，包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养和低洼盐碱地养殖等。

处罚规定

根据《福建省浅滩涂水产增养殖管理条例》第二十九条，无水产养殖使用证擅自使用浅海、滩涂从事水产增养殖的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令限期改正，逾期不改正，对其养殖设施予以拆除，并处2000元以上20000元以下罚款。

根据《海域法》第四十二条，未经批准或者骗取批准非法占用海域，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5-15倍罚款，（浅海底播，按每年每亩30-50元计征）即每亩最少罚150元，最高罚750元或1500元。

3. 水产养殖行业国家最新政策

养殖新政策

补贴标准：

1、罗非鱼种苗补助标准。池塘养殖罗非鱼每尾补贴0.06元,以2000尾/亩计,每户最高补贴规模100亩，水库养殖罗非鱼以60元/亩,1000尾/亩计，每户最高补贴规模100亩。

2、对虾种苗补助标准，对虾每万尾补贴20元，以80000尾/亩计算，每户最高补贴规模50亩。

3、石斑鱼种苗补助标准，石斑鱼等海水鱼类每尾补贴0.2元，以1000尾/亩计，每户最高补贴规模50亩。

4、东风螺种苗补助标准，东风螺每粒补贴0.02元，以1000粒/平方米计，每户最高补贴规模200平方米。

5.以5亩为起点，每亩补助200元；网箱养鮰以500平方米为起点，每平方米补助20元；河蟹生态养殖以500亩为起点，每亩补助10元；精养鱼塘以200亩为起点，每亩补助50元；水产苗种场建设以100亩为起点，每亩补助300元。

4. 水产养殖条例

一、畜牧兽医局负责兽药(含渔药)的归口管理：渔业局负责无交叉渔药(即仅用于水产养殖的兽药)的管理。

二、在农业部兽药审评委员会内设立渔药审评小组；该小组参与有关渔药标准、规范的评审，对渔药(包括新渔药、进口渔药)进行审查并提出意见。

四、有关渔药管理的具体工作按以下程序进行：

(二)渔业局负责组织起草渔药专门性技术规范和允许使用目录、禁用清单，并提交兽药审评委员会评审。相关文件会签畜牧兽医局。

(三)需要审批的渔药(包括新渔药、进口渔药)，由渔业局提交兽药评审委员会评审，相关文件会签畜牧兽医局。

(四)渔药专产企业的许可管理由渔业局负责；许可文件由渔业局主办，会签有牧兽医局。

(七)渔药的药效临床试验由渔业局负责实施。

5. 水产养殖业政策

1、鱼苗补助标准

水产养殖中，并不是所有鱼苗都可获得补助，需满足一定条件，且各地政策不同，补助标准也就不一样，具体的可参考如下：

(1)罗非鱼种苗补助标准：池塘养殖罗非鱼，每亩补助120元，以每亩2000尾计算，每户最高补贴规模12000元，水库养殖罗非鱼每亩补助60元，以每亩1000尾计算，每户最高补贴规模6000元。

(2)对虾种苗补助标准：对虾每亩补助160元，以每亩80000尾计算，每户最高规模补贴8000元。

(3)石斑鱼种苗补助标准：石斑鱼等海水鱼类每亩补助200元，以每亩1000尾计算，每户最高规模补贴10000元。

(4)东风螺种苗补助标准：东风螺每平米补贴20元，以每平米1000粒计算，每户最高规模补贴4000元。

2、渔用柴油涨价补贴

渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。

3、渔业资源保护和转产转业

大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。

4、渔业互助保险保费补贴

“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25%，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。

5、发展水产养殖业补贴

(1)水产养殖机械补贴：农业部和财政部预拨下达农机购置补贴款40亿元。补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。

(2)水产良种补贴：水产良种补贴目前在各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类，所以具体的需去当地相关部门咨询。

(3)养殖基地补贴：山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。

6、渔业贷款贴息

水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。

7、税收优惠

为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。

6. 水产养殖管理办法

各州、市自然资源和规划局、农业农村局：

为进一步规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神和要求，结合云南实际，现就进一步改进设施农业用地管理有关问题通知如下：

一、严格界定设施农业用地范围

设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。

（一）作物种植设施用地

1.生产设施用地。直接用于作物种植（含工厂化作物栽培）和食用菌生产有钢架结构的玻璃或PC板连栋大棚、温室、以及符合“农村道路”标准的棚间道路等设施用地。

2.辅助设施用地。直接服务于作物种植的看护房、检验检疫监测、疫病虫害防控设施，农机具存放、有机肥处理和自用种植原材料堆放等场所，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜储藏、组织培养等设施用地。

（二）畜禽水产养殖设施用地

1.生产设施用地。直接用于畜禽和水产养殖的畜禽圈舍、养殖池、有机物处置、育种育苗设施、饲料存贮和配制、绿化隔离带、进排水渠道，符合“农村道路”标准的场区内通道等设施用地。

2.辅助设施用地。与畜禽和水产养殖直接关联的粪污废弃物处置、检验检疫、疫情防治、洗消转运，水产养殖用水和尾水处理等设施用地。不包括屠宰和肉类加工场所等用地。

二、引导设施农业用地科学选址

（三）规划统筹。县级人民政府应充分依据乡（镇）国土空间规划和村庄规划，结合乡村振兴战略和农业产业发展，统筹布局，集中兴建农业辅助设施，节约集约用地。规划集中兴建的经营性农业辅助设施应当使用建设用地。

（四）生态保护。设施农业用地选址应符合生态环境保护要求，不得在九大高原湖泊生态保护核心区、自然保护地核心区和国家规定的公共设施安全区等禁止区域布置设施农业用地，原已备案的设施农业用地应逐步退出。

（五）耕地保护。设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施可以使用永久基本农田，破坏耕地耕作层的必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，对确实难以避让的，使用面积不得超过养殖设施总用地面积的5%，总面积最多不得超过5亩。各地要引导养殖设施用地因地制宜利用荒山荒坡、滩涂、坑塘水面以及低效闲置建设用地，尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田及水田。

三、合理确定设施农业用地规模

（六）严格控制辅助设施用地规模。种植或养殖生产设施用地规模，由经营者根据生产和投资规模合理确定，辅助设施用地规模根据生产设施规模、生产类型和生产实际，以及建设标准合理确定，其中，作物种植类辅助设施用地规模控制在种植生产用地规模的10%以内，最多不得超过15亩；畜禽水产养殖类辅助设施用地规模控制在养殖生产用地规模的10%以内，最多不得超过20亩。利用非耕地建设种植类或养殖类辅助设施，以及规模化生猪养殖的，其用地规模可适当扩大，但最高不得超过25亩。同一设施农业项目用地不得分拆备案。

（七）支持新型设施农业发展。积极支持设施农业应用先进技术和智能化管理，在符合相关规划、建设安全和生物防疫等要求的前提下，养殖设施允许建设多层建筑。鼓励将看护房与其他辅助设施用房合并建设使用，促进土地节约集约利用。看护房单独设置的，应严格执行“大棚房”整治整改标准，其用地规模不得超过15平方米，按单层建设。

四、改进设施农业用地管理

（八）规范设施农业用地取得程序。从事设施农业生产的，应签订用地协议，实行乡（镇）人民政府备案制。不涉及使用永久基本农田的，设施农业经营者与农村集体经济组织或农户就用地事宜协商一致并签订用地协议后即可建设；涉及补划永久基本农田的，在用地协议签订前须向县级自然资源主管部门取得《设施农业用地使用永久基本农田踏勘意见及补划情况表》。用地协议签订后，农村集体经济组织或经营者应在5个工作日内向乡（镇）人民政府（街道办事处）备案，乡（镇）人民政府（街道办事处）应在完成备案后的10个工作日内将备案信息汇交至县级自然资源主管部门。县级自然资源主管部门在每个月的10日前，将上一个月全县新增设施农业用地备案信息录入“设施农业用地监管系统”，并实时监管。

（九）永久基本农田使用和补划。设施农业用地涉及永久基本农田使用和补划的，应在设施农业用地协议签订前，由县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门对使用和补划情况进行踏勘，出具踏勘意见，落实补划地块。县级自然资源主管部门根据踏勘意见填写永久基本农田使用和补划情况表（详见附件3）,做到补划与使用的永久基本农田面积相等、地类相同、质量相当，使用和补划信息纳入永久基本农田监测监管系统管理。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡；原为永久基本农田的，应符合占用永久基本农田相关规定。

（十）延续和注销。设施农业用地使用年限由经营者与农村集体经济组织或农户协商确定，但最长不得超过土地承包剩余年限。使用期届满需继续使用的，应重新签订用地协议，更新备案信息。使用期届满或使用期未满因经营者原因不再使用的设施农业用地，土地经营权由农村集体经济组织或农户收回，经营者应按协议约定自行拆除所建生产及辅助设施，在协议到期后3个月内恢复土地原用途，经乡（镇）人民政府（街道办事处）验收合格并出具意见后，注销备案，报县级自然资源主管部门在“设施农业用地监管系统”更新相关信息。

五、严格落实使用和监管责任

（十一）经营者责任。设施农业用地经营者必须按备案用途使用土地，不得擅自改变或变相改变用于其他非农建设，不得擅自扩大或通过多次申报变相扩大辅助设施用地规模。严禁以看护房、管理用房名义建设永久性住房，特别是农村个人住房、别墅及会议中心等永久性建筑。设施农业生产活动结束后，经营者应将使用的设施农业用地恢复原用途，使用耕地的应恢复为耕地，未按规定恢复原用途的，由乡（镇）人民政府（街道办事处）依法依规督促其恢复。经营者应通过耕地耕作层剥离再利用、架空或预制板铺面隔离、搭建活动板房等工程技术措施，尽量减少设施农业对耕地耕作层的破坏。

（十二）乡（镇）人民政府责任。一是加强设施农业用地备案监管。对项目是否属于设施农业、辅助设施建设的必要性和合理性，以及项目选址是否符合村庄规划及生态环保要求、用地地类是否准确、土地权属是否清晰、用地面积是否适当、是否符合节约集约用地原则、是否使用永久基本农田、是否签订恢复土地原用途协议等内容进行监管；二是加强设施农业用地日常监管。对作物种植和畜禽水产养殖生产设施和辅助设施是否按照备案内容进行建设和使用、用地规模是否与备案一致、是否改变设施农业用途等进行监管；三是加强事后监管。土地使用到期后，应及时督促经营者恢复土地原用途，监管恢复质量和时限。加强日常巡查，及时发现、制止和报告各类设施农业用地违法行为，并配合县级自然资源、农业农村主管部门依法严肃查处。

（十三）自然资源主管部门责任。县级自然资源主管部门应主动公开与设施农业用地相关的国土空间规划及村庄规划、永久基本农田使用和补划、辅助设施用地标准等相关规定和要求；开展设施农业用地涉及的永久基本农田补划、土地变更调查、台账管理和上图入库等工作；指导乡（镇）人民政府（街道办事处）督促经营者履行恢复土地原用途的义务。州（市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门全面掌握辖区内设施农业用地情况，统计掌握县级备案信息，指导地方及时完成上图入库；适时开展设施农业用地实地检查，及时发现和纠正设施农业用地中苗头性、倾向性问题，并向省级报告。省自然资源厅会同省农业农村厅加强对地方政府和主管部门设施农业用地管理进行监督指导，对全省设施农业用地管理使用情况进行抽查和考核，对发现问题依法予以纠正和查处。

（十四）农业农村主管部门责任。一是公布与设施农业用地有关的行业发展和扶持政策、设施类型和建设标准、农业环境保护、疫病防控等相关政策信息；二是对设施农业生产进行政策引导和业务指导，做好土地承包经营权流转管理等工作；三是对建设内容、财政扶持资金使用情况进行跟踪检查，对其中涉嫌骗取涉农补助资金、擅自改变设施农业用途的经营主体，会同财政等部门依法予以纠正和查处。

（十五）违法责任追究。县级人民政府要统筹县级自然资源主管部门、农业农村主管部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）加强日常巡查和实时跟踪，监督设施农业用地土地利用情况，结合“大棚房”监管常态长效机制及时开展执法活动，督促指导经营者对违法违规行为整治整改到位。一是对未经备案擅自建设农业设施，特别是在耕地和永久基本农田上擅自建设农业设施的，应对其违法行为进行依法处理，并及时完善用地备案手续。二是对擅自或变相将设施农业用地用于其他非农建设和经营的，应责令其恢复土地原用途和农业生产性质；经营者拒不纠正的，撤销用地备案，对违法违规用地行为依法立案查处。三是对建设规模超过设施农业用地标准的，应督促经营者自行拆除超占部分的建筑物和其他设施，恢复土地原用途；经营者拒不拆除的，依法申请人民法院强制执行。四是对违法占用、破坏永久基本农田和耕地涉嫌刑事犯罪的，依法追究违法当事人刑事责任。五是在设施农业用地备案、监管中，有关公职人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究相关人员责任

六、其他问题

（十六）做好政策衔接。县级自然资源主管部门要以第三次全国国土调查成果为基础，对辖区内设施农业用地进行全面清理核实，摸清设施农业用地初始数据。对已备案的纳入“设施农业用地监管系统”统一管理，设施农业用地备案信息的新增、延续、注销等信息应纳入年度土地变更调查及时更新。2020年1月1日之后新增的设施农业用地，截至本《通知》印发时仍未完善使用手续的，各地应在2020年12月底以前按本《通知》要求及时补办备案手续，纳入统一管理。本《通知》印发后，《云南省国土资源厅云南省农业厅关于印发<云南省设施农用地实施管理细则（试行）>的通知》（云国土资〔2016〕174号）同时废止。

本《通知》有效期为5年。

附件：1.设施农业用地范围与规模控制细化表（略）

2.设施农业用地备案表及要件资料清单（略）

3.设施农业用地使用永久基本农田踏勘意见及补划情况表（略）

云南省自然资源厅

云南省农业农村厅

2020年9月1日

（此件公开发布）

7. 水产养殖文件怎么写

没有这种类型的营业执照，营业执照类型是根据组织形式来确定的，例如个体工商户，有限责任公司，个人独资企业等等，淡水鱼是一种商品或者物种，经营范围要说明养殖还是销售，这是完全不同的，如果是销售，那么直接写上水产品销售，如果是养殖或者捕鱼，则要办理相关许可证（水产养殖业捕捞许可证），根据所捕鱼种类不同，还有就是特许专项的，需要不同的渔业捕捞许可证，例如长江刀鲚。因为类目众多，无法一一说明许可证办理情况，下面重点介绍下营业执照的办理，以个体工商户营业执照办理手续说明。

　　个体工商户营业执照办理流程

　　一、办理依据

　　《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》

　　二、办理需提交材料

　　1、经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》；

　　2、经营者的身份证复印件（正、反面复印件）；

　　3、经营场所使用证明：

　　个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

　　将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；

　　4、申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件；

　　5、《个体工商户名称预先核准通知书》（无字号名称的或经营范围不涉及前置许可项目的可无需提交《个体工商户名称预先核准申请书》)；

　　6、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

　　注：

　　1、申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明；同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案；港、澳居民、台湾农民、台湾居民申请个体工商户开业登记

　　2、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸；

　　3、以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字；

　　4、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。

　　三、办理程序

　　申请——受理——审核——决定

　　四、办理期限

　　对申请材料齐全，符合法定形式的，自收到《受理通知书》之日起二个工作日领取营业执照。

　　五、收费

　　免收费

8. 水产养殖文件有哪些

可以考的。有两种选择：

1.专业对口。可以报考省，市，县级渔业主管部门中的相应岗位。这个要看当年的指标，水产在农业中占比较小，所以招考的人数也较少。

2.不限专业。选择不限专业的岗位，只要你的学历是大学本科及以上，很多岗位都是可以选的。考公务员主要还是看你考试的能力，专业是报名的初审条件之一。

泰安水产养殖政策(泰安养鱼基地)