浙江舟山市海洋与渔业局赴洋山督查安全工作
为进一步加强舟山市渔业安全生产工作，落实“平安护航十九大”和全市生产安全隐患排查整治大行动工作部署，全面减少各类事故，坚决遏制重特大事故发生。2017年7月21日，市海洋与渔业局王晓波副局长带队市局督查组赴洋山督查渔业安全生产工作。洋山镇相关负责人及嵊泗县海洋与渔业局、洋山镇安监站、洋山海事处等部门参加督查工作。
市局督查组来到洋山镇，查看并了解洋山渔业基层管理组织建设情况及台账资料，重点检查了乡镇渔船动态点验、渔船安全管理八项规定、定人联船制度、安全教育、伏休管理规定、休闲渔船体验式捕捞许可办理、海蜇特许捕捞“四三”法等工作落实情况。随后，督查组一行到渔港查看了渔船伏休期间停港休业情况，并乘坐渔政船出海进行了巡查，在洋山海域实地抽查了海蜇特许捕捞渔船的网具规格、网目尺寸、动态监管系统的安装以及标识牌和旗帜的悬挂。
在洋山镇政府会议室，督查组一行听取了洋山镇负责人关于渔业监管工作的汇报。洋山镇从剖析“7.10”事故入手，深刻吸取事故教训，积极推进伏休期间渔船监管工作规范化、有序化，其主要开展以下工作：
一是积极开展非客船载客专项整治行动。该镇成立了领导小组，制定出台《洋山镇非客船载客专项行动整治百日行动方案》，明确了各部门、各社区（村）的工作职责，压实各级责任，确保专项整治行动的顺利进行。
二是加强广大渔民群众安全、法律意识。该镇召集渔业船舶、小型船舶船主，相继召开了3次安全会议，强调非运营性船舶不得非法载客的相关规定及处罚措施，进一步提高了船舶老大的安全意识和法律意识，在全镇形成了浓厚的全民杜绝非客船载客氛围。
三是进一步加大执法频率和力度。自7月17日以来，洋山镇联合整治组联动渔政、边防以及镇渔办、安监等部门对洋山周边海域、滩浒海域、港区、码头等地段进行不间断巡逻检查6次，出动检查人员50余人次，不断加大检查力度，形成严管态势，震慑非法载客行为。
四是处罚措施从快从严从重。7月20日晚经群众举报，执法人员查获两艘非法运载钓客的港机船。按照从快从严从重的原则，由边防派出所对两位船老大给予拘留10天以上的处罚，两艘渔船被嵊泗县海洋与渔业局上排扣押后继续处理。通过对非法载客行为的严厉处罚，在全社会形成强大的法律威慑。
针对洋山镇政府对“7.10”事故所开展的一系列工作，王晓波副局长首先给予了肯定，希望洋山镇以此次事故为契机，形成各项渔船监管工作的长效机制，并就全面加强渔业安全生产监管工作提出了五点建议：
一是进一步学习和贯彻全国、全市安全会议精神，认真遵循市委、市府领导的指示精神，提高思想认识，确保安全工作扎扎实实，平平稳稳的有序开展。
二是进一步加大宣传教育力度。洋山镇要不遗余力地继续开展宣传教育工作，在全镇形成良好氛围，认真落实“面对面”教育计划，做好渔船应急演练工作，使渔业安全生产规范和相关法律法规深入人心，切实提高广大渔民安全意识和法律意识。
三是进一步加大整治力度，对于违反渔船安全管理规定的行为，要按照从重从严的雷霆之势予以打击，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
四是要进一步探索和建立长效的船舶管理机制。洋山镇要深刻吸取此次事故教训，并以此为切入点，因地制宜不断探索，建立行之有效的船舶管理长效机制。
五是要进一步强化基层基础工作。基层管理组织是全部工作和战斗力的基础，洋山镇要不断强化基层基础工作，切实提高基层工作者的凝聚力和业务能力，确保实现渔船安全生产较大以上事故零发生、事故隐患排查零漏洞、安全监管责任零缺位。
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